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서울 광화문역 사거리 횡단보도를 건너려는 시민들이 그늘막 아래 모여 신호를 기다리고 있다. 연합뉴스서울 거리의 작은 편의시설이 일본인 관광객 사이에서 화제다. 횡단보도 옆 그늘막, 장수의자, 버스정류장 온열의자가 한국형 공공 서비스의 한 사례로 꼽힌다.
26일 서울시에 따르면 25개 자치구에 설치된 횡단보도 그늘막은 송파구 400개, 강동구 328개, 강남구 304개, 서초구 292개, 광진구 280개, 강서구 231개 등이다. 노원구와 동대문구가 각각 215개, 영등포구 210개, 성동구 197개, 성북구 190개, 중랑구 181개, 중구 172개 순으로 뒤를 이었다.
화제가 된 횡단보도 그늘막은 2015년 6월 서울 서초구가 전국에서 처음 설치한 ‘서리풀 원두막’에서 시작됐다. 높이 3.5m, 최대 폭 5m의 파라솔형 구조물로 성인 20여 명이 한꺼번에 햇볕을 피할 수 있다. 신호를 기다리는 보행자가 뙤약볕에 그대로 노출되는 문제를 해결하자는 발상에서 출발했다.
그늘막은 빠르게 제도권으로 들어왔다. 2017년 8월 파라솔형 고정식 그늘막이 도로법상 도로부속물로 인정됐고, 2019년에는 행정안전부가 전국 공통 설치 기준을 만들었다. 같은 해 행안부는 그늘막을 점자여권, 도로노면 색깔유도선 등과 함께 ‘정부혁신 최초·최고 사례’로 꼽았다.
지자체별로 형태도 진화했다. 부산 북구는 안개비를 분사하는 쿨링포그형 그늘막을, 천안시는 학교·노인시설 주변에 맞춤형 그늘막을 설치했다. 최근에는 기온과 풍속을 자동으로 감지해 폈다 접는 스마트 그늘막도 도입됐다.
횡단보도 앞 장수의자도 한국형 아이디어 시설로 꼽힌다. 2019년 경기 남양주경찰서 별내파출소장이던 유석종씨가 노인 무단횡단 사고를 줄이려고 제안했다. 평소 횡단보도 기둥에 접혀 있다가 앉을 때 내려서 쓰는 구조로 장수의자도 행안부 정부혁신 최초사례로 선정됐다.
신호를 기다리는 동안 다리가 아파 그냥 건너다 사고를 당하는 어르신이 많다는 현장 의견에서 출발했다. 서대문구가 자체 분석한 결과를 보면 횡단보도 사망사고 피해자의 절반가량이 65~87세 고령자였다.
겨울철 버스정류장 온열의자도 이미 도시 풍경의 일부가 됐다. 2008년 민간 사업자가 처음 제안해 이듬해 서울시가 시범 도입했다. 표면온도는 약 32℃, 한 시간 가동에 드는 전기료는 100원 안팎이다.
서울시 정류장 온열의자 설치율은 2022년 51.9%에서 2023년 81.4%로 1년 새 29.5%포인트 뛰었다. 가로변뿐 아니라 중앙차로 정류장까지 설치가 확대되고 있다.
이 흐름은 한 단계 더 나아간 ‘스마트쉼터’로 이어졌다. 냉난방기와 공기청정기, CCTV, 비상벨, 버스 도착 정보 화면, 무선 충전기까지 갖춘 대형 정류장이다. 제작비는 중형 약 1억 원, 소형 약 6500만 원으로 만만치 않지만 만족도가 높다.
미국 뉴욕, 일본, 칠레, 카자흐스탄 관계자가 직접 시찰을 다녀갔고, 2024년 7월에는 경제협력개발기구(OECD) 공공부문 혁신 사례로 선정됐다.
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지난 27일 사회관계망서비스(SNS)에는 서울 중구의 횡단보도 그늘막 사진과 함께 일본어로 작성된 게시물이 올라왔다. 글쓴이는 “한국에 있을 때 큰 도움이 됐다”며 “일본도 이런 데 세금을 써야 한다”고 적었다.
게시물에는 한겨울 버스정류장의 따뜻한 자리, 노인을 배려한 장수의자 등 한국의 다양한 편의시설에 대한 감상이 이어졌다. 편리하고 실용적이라면 빠르게 도입하는 한국 행정의 모습이 외국인 관광객에게 인상적인 장면으로 남은 셈이다.
여름 그늘막이랑 겨울 따뜻한 의자 넘 좋아...
