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격론 끝에 최종절차 중앙위 1주일 연기

더불어민주당 당 내부 선거에서 대의원·권리당원 사이 표 가치 차이를 없앤 ‘1인 1표제’ 당헌 개정안의 최종 처리가 이달 28일에서 다음달 5일로 일주일 연기됐다. 민주당은 이날 오전 국회에서 당무위원회를 열고 ‘1인 1표제’ 당헌 개정안을 의결했다. 마지막 단계인 중앙위원회는 당초 계획했던 28일에서 다음달 5일로 미뤘다. 조승래 당 사무총장은 브리핑에서 “1인 1표제 도입 등과 관련해 당원 등 일부 우려가 있어 어떻게 보완을 할지 논의하기 위한 것”이라고 설명했다.

비공개로 진행된 당무위에서는 1인 1표제 도입을 두고 회의장 바깥으로 고성이 흘러나오는 등 격론이 오갔다. 권리당원이 집중된 호남 여론 과대표 우려 등으로 선출직 최고위원 상당수가 보완책 마련 등을 요구했다. 황명선 최고위원은 “보완책이 마련되지 않은 상태에서 당무위 의결부터 해선 안 된다. 의결하고 나서 보완책을 마련하면 힘이 빠진다”며 반대했다고 한다. 한준호 최고위원도 “수도권도 문제다. 당에 헌신한 원로급 대의원을 다독일 만한 대안이 있어야 한다”는 의견을 냈다고 한다.

절차 문제도 제기됐다. 이언주 최고위원은 “1인 1표제를 추진하는 과정이 졸속”이라는 취지로 지적했다. 이에 조승래 사무총장이 “이미 다 설명하고 공지했는데 뭐가 졸속이냐”고 맞섰다. 그러자 이 최고위원이 “계속 밀어붙이는 이유가 뭐냐"는 취지로 재차 반박하는 등 언쟁이 이어졌다고 한다. 이 최고위원은 당무위에 앞서 이날 당 최고위원회의에서도 “대통령 순방 중 이렇게 이의가 많은 안건을 밀어붙여 당원들을 분열시킬 필요가 있는가”라고 정 대표를 비판한 뒤 회의장을 떠났다.
 

논쟁이 계속되자 정청래 대표는 “보완책 마련을 위해 숙의할 시간을 갖자”며 중앙위 개최 연기를 골자로 한 수정안을 제시했다. 정 대표는 이어 당무위를 마치면서 “1주일 연기되는 동안에 지혜를 모아서 보완책을 마련하고 당원주권시대를 활짝 열기를 바란다”며 1인1투표제 필요성을 재차 강조했다고 한다.

지도부 소속 의원들은 논란 진화에 나섰다. 박수현 수석대변인은 당무위 종료 후 기자들과 만나 “당무위원 48명 중 2~3명만 반대 의견을 개진했다”며 “처리되었던 안건에 다 반대를 한 게 아니다. 제한적 부분에 대해 보완책 마련해야 한다는 뜻”이라고 설명했다. 이해식 전략기획위원장도 페이스북에 “당원 주권 강화는 당연지사다. 근본 취지에 반대하는 분은 거의 없을 것”이라고 썼다.

1인 1표제는 “당 대표와 최고위원 선출 등에서 대의원과 권리당원 표의 반영 비율을 20대1 미만으로 한다”는 당헌 조항(25조 1항) 을 삭제하고, 권리당원·대의원의 표를 등가로 취급하겠다는 게 핵심이다. 사실상 대의원제가 무력화되는 제도로, 19~20일 당원 여론조사에서 16.81%의 다소 저조한 투표율에도 86.81%가 찬성했다. 정 대표는 이튿날(21일) 당 최고위에서도 당헌 개정 착수안건을 의결했다.

그러나 당내 이견은 커지고 있다. 전날엔 친명계 윤종군 의원이 “영남 지역 당원의 자긍심 저하가 우려된다”며 반대했고, 친명계 원외 조직인 더민주혁신회의도 지난 22일 “당원들의 자조 섞인 목소리가 봇물 터지듯 들려온다”는 성명을 냈다. 민주당의 한 재선 의원은 “1인1표제가 사실상 대의원제 폐지를 뜻하다 보니 지역 정치를 일군 대의원들의 반발도 거세다”고 전했다.