실제로 지난 21∼22일 사전투표에서 투표율이 14.81%를 기록했고, 본투표가 이뤄진 이날도 양양지역 6개 읍·면 마련된 22개 투표소에는 아침부터 군민들의 발길이 이어졌다.
시내에 자리한 양양읍 제1투표소는 출근 전인 오전 8시 30분을 전후해 투표소가 붐볐다. 오전 9시 이후에도 투표 행렬은 줄지 않았다.
고령층이 많은 지역 특성상 가족이나 지인의 도움을 받아 투표하는 이들이 눈에 띄었다.
일부 군민들은 투표 참여에 대한 부담을 의식한 탓인지 마스크를 끼고 얼굴을 가린 채 투표에 참여하기도 했다.
투표 실시를 위해 주민 15% 이상의 서명을 받아야 하는데, 이후 서명부 확인 절차를 통해 누구나 전체 명단을 확인할 수 있기 때문이다.
이에 김 군수가 직접 2시간 동안 이름과 주소 등이 적힌 서명부를 열람했다. 김 군수뿐만 아니라 다른 주민들도 서명부를 들여다보면서 서명 참여로 인한 불이익에 대한 우려가 적지 않았다.
투표 방해 행위에 대한 처벌 규정이 없다는 점도 맹점으로 지목됐다.
김도균 더불어민주당 강원도당위원장은 "김 군수 측 지지자들의 투표 방해 행위로 양양군 곳곳에서 갈등이 드러났다"며 "주민소환투표는 여러모로 몹시 어렵고 지난한 싸움을 하게끔 절차가 만들어져 있다. 이 정도일 줄은 몰랐다"고 했다.
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김군수가 명부 확인했다는거 소름돋는다