'대사 소환(Recall)'은 외교 단절(단교)을 의미하는 것은 아닙니다. 단교 바로 직전 단계에 해당하는 가장 강력한 수준의 외교적 항의 및 경고 조치로 이해하시면 됩니다.

• 가장 강력한 불쾌감 표시: 상대국에 주재 중인 자국의 대사를 본국으로 불러들이는 것은 "너희 나라와 당분간 정상적인 외교 업무를 하지 않겠다"는 강력한 의사 표시입니다. [1, 2]
• 국제사회에 대한 공표: 양국 관계가 매우 심각한 파탄 위기에 직면했음을 대내외에 공식적으로 알리는 신호입니다. [1]
• 전략적 검토: 대사를 본국으로 불러들여 향후 상대국을 어떻게 상대할지(대응 수위, 지원 중단 여부 등) 머리를 맞대고 직접 대면 전략을 짜겠다는 실무적 목적도 있습니다. [1, 2]

1. 1단계: 대사 초치 (召致, Summon)
   • 국내에 있는 상대국 대사를 외교부로 불러서 유감이나 항의를 전달하는 것입니다. 최근 한국 정부가 주한 우크라이나 대사대리를 불러 항의한 것이 이 단계입니다. [1, 2, 3]
2. 2단계: 대사 소환 (召還, Recall) 👈 현재 언급되는 단계
   • 상대국에 가 있는 자국 대사를 본국으로 철수시키는 조치입니다. 외교 관계 격하를 각오하고 던지는 카드입니다. [1, 2]
3. 3단계: 페르소나 논 그라타 (Persona non grata)
   • 상대국 외교관을 '외교적 기피 인물'로 지정해 강제로 쫓아내는 추방 조치입니다. [1, 2]
4. 4단계: 단교 (斷交)
   • 대사관 자체를 철수하고 외교 관계를 완전히 끊는 최종 단계입니다. [1, 2]