예를 들어 내가 시장일때 공원 만들었다 (안만들었는데)근데 국토부가 협박해서 용도변경 했다<--여기서 이재명의 행위는 용도변경 했다(사실임) 국토부가 협박한건 국토부의 행위인데 어떻게 공선법으로 이재명을 처벌함