군권을 장수에게 내어주면 다른(?) 마음을 먹을 수 있기 때문

동원가능한 군사가 30만인데 25만을 내어준다 -> 그대로 그 25만이 나를 공격할 수 있다

25만을 내어주며 믿었는데 승리했다 -> 지휘관은 구국의 영웅이 된다 -> 아무리 충성스러워도 딴 마음을 먹을 수 있다