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鄭 '1인 1표제' 강행에 與 일각 '공개 반발'…중앙위도 연기
대의원 표 가치 낮추면 鄭 연임 유리 분석도…친명계 '비판'
 

정청래 더불어민주당 대표가 추진하는 '전당원 1인 1표제'를 둘러싼 논란이 이어지고 있다. 정치권 일각에서는 이번 논란의 본질은 따로 있다는 의견이 나온다. 지난 17일 주요 20개국(G20) 정상회의 참석을 위해 서울공항에서 출국하는 이재명 대통령과 대화하는 정 대표. /남용희 기자

[더팩트ㅣ국회=이태훈 기자] 정청래 더불어민주당 대표가 추진하는 '전당원 1인 1표제'를 둘러싼 당내 잡음이 심상치 않다. 당헌·당규 개정 첫 관문인 당무위원회 문턱을 진통 끝에 넘었지만, 최종 관문인 중앙위원회 개최를 앞두고 내홍이 또다시 표출될 수 있다는 우려가 적지 않다. 당내에선 '정 대표의 연임 시나리오에 친이재명(친명) 세력이 제동을 건 게 이번 사태의 본질'이라는 분석도 나온다.

25일 정치권에 따르면 당초 민주당은 당헌·당규 개정을 위한 중앙위원회를 오는 28일 열기로 했으나, 이를 일주일 미루기로 했다. 정 대표가 추진하는 '1인 1표제' 당헌·당규 개정안에 반발이 쏟아지자, 숙의를 더 거치겠다는 것이다.

이번 당헌·당규 개정안은 '표의 등가성'을 내세워 대의원과 권리당원 표의 가치를 같은 1표로 맞추는 게 핵심이다. 당대표 및 최고위원 선출 시 대의원과 권리당원의 표 반영 비율은 현행 20 대 1 이하인데, 이를 1 대 1 비율로 맞추겠다는 것이다.

정 대표가 최근 당이 진행한 '1인 1표제' 관련 전당원 의견 수렴 투표 결과(투표율 16.81%·찬성률 86.81%)를 근거로 즉각 당헌·당규 개정에 착수하려 하자, 당내에선 반발이 터져 나왔다. 특히 이언주 최고위원은 지난 24일 최고위원회의에서 "중요 제도를 충분한 숙의 과정 없이 단 며칠 만에 밀어붙이기식으로 폐지하는 게 맞느냐"며 정 대표를 면전에서 직격했다.

'1인 1표제' 도입 시 대의원 제도가 사실상 무력화되면서, 당원 규모가 절대적으로 큰 호남 지역 지지층의 의사가 당 의사결정에 과잉 관여될 수 있다는 지적도 나온다. 실제로 지난 8월 임시전당대회 기준 민주당 전국 권리당원 수(대의원 포함)는 약 111만 명 정도다. 당 강세 지역인 호남권 권리당원 수는 36만 5892명으로, 영남권(9만 9642명)에 비해 세 배 이상 많았다.

다만 대의원 숫자는 비슷하다. 지난 대선후보 경선에서 대의원 선거인단 수를 기준으로 하면 호남은 3036명, 영남은 3053명이다. '1인 1표제'를 도입하면 대의원과 권리당원의 표 가치가 동일해지면서 영남권 당원들의 목소리가 지금보다 작아질 공산이 크다.
 

정청래 더불어민주당 대표가 지난 24일 오전 서울 여의도 국회에서 열린 최고위원회의에 참석해 모두발언을 하고 있다. /국회=배정한 기자

다만 <더팩트> 취재에 따르면, 취약 지역 당원들 사이에서 '1인 1표제'에 대한 반감은 크지 않은 것으로 보인다. 대구·경북에서 활동하는 한 민주당 관계자는 "당원 숫자가 적은 취약 지역에선 '가뜩이나 대의원 할 사람이 없는데, '더 큰 가치'의 표를 행사할 권한까지 사라지면 누가 대의원을 할 것이냐'는 걱정은 있다"면서도 "1인 1표제와 관련해서는 당원들이 대체로 긍정적"이라고 전했다.

취약 지역의 반발이 크지 않은 '1인 1표제'에 당 일각이 반발하는 데는 정 대표의 '연임 가능성'을 억제하려는 의도가 깔려있다는 게 당 안팎 시각이다. 민주당원이자 전국대의원인 A씨는 <더팩트>와의 통화에서 "정 대표는 직전 전당대회에서 권리당원의 압도적 지지를 받아 당대표에 당선됐다. 그런데 대의원은 박찬대 후보가 이겼다"며 "정 대표가 연임을 염두에 두고 있다면, 대의원 표 가치를 낮추는 게 유리한 건 명확"하다고 말했다.

정청래표 '1인 1표제'에 공개적으로 반대 의사를 드러낸 이들이 대부분 친명계 의원이라는 점은 '친명계의 정청래 견제설'에 힘을 싣고 있다. 원내·외 인사들로 구성된 최대 규모 친명 조직인 더민주전국혁신회의도 지난 22일 "164만5000여 명 권리당원의 압도적 다수인 83.19%가 여론조사에 불참했다"며 "찬성도 24만여 명으로 14.5%에 불과해 압도적 찬성이라는 지도부의 자화자찬이 낯 뜨겁다"고 정 대표의 '1인 1표제' 개정 강행을 비판했다.

일각에선 현재 당헌·당규 개정안에 대한 당내 총의가 완전히 모이지 않은 만큼, 다음 달 5일 중앙위에서 '1인 1표제' 안건이 부결될 수 있다는 관측도 나온다. 김준일 시사평론가는 전날 동아일보 유튜브에 출연해 "(1인 1표제 안건이) 한 번 부결될 수 있다"면서도 "그러면 당원들이 난리가 날 것"이라고 내다봤다.