대의원·권리당원 표 등가성 확보 차원
李가 남긴 '당원주권 완성판' 기대 속
정 대표 연임 포석 다지기 행보 뒷말도
전당원투표에서 참고용 의견수렴으로
무리한 추진 과정으로 잡음 불거지기도
정청래 더불어민주당 대표가 추진한 대의원·권리당원 '1인 1표제' 의견수렴 투표 결과 20일 찬성으로 결론이 났다. 당원들의 민심이 확인된 만큼 정 대표는 당헌 당규 개정 작업에도 속도를 낼 것으로 보인다. 민주당은 대의원과 권리당원 표의 등가성을 확보해 당원 주권 정당의 주춧돌을 마련해나갈 것이란 입장이다. 다만 일각에선 정 대표가 자신의 연임을 염두에 두고 강력한 팬덤 확보 차원에서 권리당원 세 불리기로 활용하려는 것 아니냐는 정치적 해석도 나온다.
민주당은 전날부터 이날 오후 6시까지 당헌·당규 개정안에 대한 의견 수렴을 위해 전 당원을 대상으로 투표를 진행했다. 투표에서 △대의원·권리당원 1인 1표제 찬성 여부는 86.81%의 지지를 받았다. 아울러 △경선 후보자 4인 이상인 경우 예비경선에서 권리당원 100% 투표 시행(89.57%) △광역의원·기초의원 비례대표 후보 순위 선정에 권리당원 투표 100% 도입(88.5%)로 찬성 여론이 높았다. 다만 투표 대상 권리당원 164만여명 가운데 투표 참여자는 27만명( 16.81%)으로 저조했다.
이 중 핵심은 1인 1표제다. 현재 민주당 당대표·최고위원 선거에서 대의원의 1표는 권리당원의 20표에 달한다. 과거 '60대 1'에 달했던 표 반영 비율은 이재명 대통령의 당 대표 시절 지금의 '20대 1'로 축소됐고, 정청래 대표 체제에서 '1대 1'까지 맞춘 것이다. 지역 조직과 연결된 대의원의 영향력을 줄이고 권리당원 중심으로 당의 의사 결정 구조를 재편하겠다는 취지다.
당내에선 기대와 우려가 교차한다. 기대하는 쪽은 이미 이 대통령의 당 대표 시절 '당원주권정당'의 기틀을 만들어놨고, 1인 1인표제 도입은 그 '완성판'이라는 입장이다. 이 대통령 역시 당시 "대의원과 권리당원 간 1인 1표에 대한 (당원들의) 열망이 크다"고 말한 바 있다. 반면 민주당의 전통인 대의원제가 약화될 수 있다는 우려도 나온다. 한 중진 의원은 "1인 1표제가 거스를 수 없는 흐름인 것은 분명한 사실"이라면서도 "포퓰리즘에 대한 경각심을 가지고 1인 1표제를 보완할 수 있는 대책을 마련해야 한다"고 말했다. 당내에선 "당원 수가 적은 험지의 의견이 당 결정에 반영되기 더 어려워졌다", "노동·여성·청년 등의 목소리가 더 작아질 수 있다"는 목소리도 나온다.
1인 1표제 논란과 별개로 '의견 수렴을 위한 당원 투표' 추진 과정과 시기를 두고도 뒷말이 나왔다. 당장 이 대통령의 해외 순방 기간에 당의 권력구조를 바꾸는 의견 수렴을 추진하는 것을 두고 타이밍이 부적절하다는 지적이다. 애초 정 대표가 "역사적 전 당원 투표 실시"를 공언했다가 의원들의 반발이 거세지자, "참고용 여론조사"라고 말을 바꾼 것 역시 빈축을 샀다. 한 재선 의원은 "당헌·당규 개정에 있어 전당원투표는 굳이 하지 않아도 될 절차"라며 "불필요한 일로 또 논란이 발생한 것 같아 안타깝다"고 말했다.
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