감리단장 제방유실 1시간반 전 112에 경고
경찰 '궁평지하도 2개... 어떤 건지 불분명'
감리단장 "경황 없어 직함 없이 신고" 후회
국무조정실 "교통 통제 부분 감찰 착수"
"제방이 넘치려고 해요. 오송 주민들 대피하라고 해야 할 것 같아요."
충북 청주시 오송읍 궁평2지하차도 침수 사고가 발생하기 1시간 30분쯤 전인 15일 오전 7시 1분. 충북경찰청에 다급한 112 신고가 접수됐다. 신고자는 오송-청주(2구간) 도로확장공사 현장의 최모 감리단장이었다. 그는 조치가 취해지지 않자 55분 후 다시 경찰에 전화를 걸어 교통 통제를 요청했다.
17일 충북경찰청과 최 단장에 따르면, 최 단장은 15일 오전 7시 1분 112로 전화를 걸어 미호천교 제방 붕괴 위기를 신고했다. "제방이 넘쳐 주민 대피가 필요할 것 같다"는 구체적인 신고였지만, 경찰은 범람 위험 위치만 재차 확인한 뒤 “알겠다, 가보겠다”며 통화를 종료한다. 임시제방 붕괴와 지하차도 침수 시각은 각각 오전 7시 52분, 8시 40분이다. 이 신고 직후 바로 조치가 있었더라면 침수 사고를 막을 여유가 있었던 셈이다.
그러나 오겠다고 한 경찰은 나타나지 않았다. 대신 오전 7시 30분쯤 마을 주민의 신고를 받고 출동한 소방관 2명이 현장으로 와 제방 상황을 무전기로 어디론가 계속 날렸다. 최 단장은 “시공사에서 출동한 인부들이 도구와 장비를 이용해 제방을 높이는 작업을 했지만, 빠른 속도로 상승하는 강물 수위를 이기기엔 역부족이었다”며 “물이 넘치기 시작해 다시 112에 신고하지 않을 수 없었다”고 말했다.
그래서 최 단장은 오전 7시 56분 두 번째 112 신고를 했다. 한국일보가 확보한 통화 내용을 보면, 당시 신고엔 ‘궁평지하차도 통제’라는 표현이 분명하게 포함돼 있다. 최 단장은 “제방 물이 넘치기 시작했다는 내용과 함께 궁평지하차도가 물에 잠길 가능성이 있다, 지하차도 차량을 통제해야 한다고 이야기했다”고 말했다. 경찰은 신고 내용을 재확인한 뒤 “감사하다”는 말로 통화를 마쳤다. 이어 8시 10분쯤 월류량이 늘어나자 소방관들은 최 단장과 직원, 주민 등을 철수시킨다.
임시제방 유실이 이미 시작됐음에도 지하차도 통제는 끝내 이뤄지지 않았다. 충북경찰청 관계자는 “그날 오전 7~9시 사건 관련 신고 15건을 접수했고, 두 차례 신고한 사람도 있다”며 “그러나 그 신고자가 감리단장인 줄 알지 못했다"고 밝혔다. 이 경찰 관계자는 또 "신고 접수 후 지자체 재난안전망인 청주 재난상황실에 두 차례 무전 통보 후, 흥덕경찰서에 재난문자 발송을 요청했고, 다시 흥덕서는 오송파출소에 출동 지시하는 등 일련의 조치가 이뤄졌다”고 말했다.
적절하게 대응했다는 항변이지만, 경찰이 궁평2지하차도에 도착한 시각은 첫 신고에서 2시간이 지난 오전 9시 1분이었다. 지하차도가 물에 완전히 잠긴 뒤다. 오송파출소 근무자는 미호강과 멀리 떨어진 궁평1지하차도에 배치됐고, 또 다른 근무자는 쌍청리교차로 침수지역 통제에 나서면서 현장 접근에 실패한 것으로 추정된다. 쌍청리교차로는 궁평2지하차도에서 북쪽으로 1.2㎞ 떨어져 있다.
충북경찰청 관계자는 "당시 신고에서 '궁평지하차도'라고는 했지만, 궁평'2'지하차도라고는 하지 않았기 때문에 생긴 혼동으로 보인다"고 말했다. 궁평1지하차도는 미호천교에서 직선거리로 1km, 궁평2지하차도는 300m 떨어져 있다.
청주 흥덕경찰서는 사고 후 8시간이 지난 오후 4시 40분 최 단장에게 전화를 걸어 △아침에 두 차례 신고한 사람인지 △직함(감리단장)이 무엇인지 등의 정보를 확인했다. 최 단장은 “신고 과정에서 공사장 관리 책임자라고 밝혔더라도 경찰이 저렇게 대응을 했을까 싶다"며 "경황이 너무 없어 신고 도중 신분을 밝히지 못한 점이 후회된다”며 말을 흐렸다.
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